| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
| |
|
| |
México: el país de la mordida |
| |
| 18/JUL/2012 |
| |
| El fantasma de la corrupción | 1 - 6 |
| |
 La economía mexicana destina a la corrupción el equivalente a a las ventas de Pemex en 2011 o más de una vez y media los gastos asignados en 2012 a los ramos administrativos del gobierno federal. (Foto: Thinkstock)
Es decir, que la economía mexicana destina a la corrupciónun monto igual al 10% de su Producto Interno Bruto (PIB), el equivalente a las ventas de Pemex en 2011 o más de una vez y media los gastos asignados en 2012 a los ramos administrativos del gobierno federal, que incluyen la presidencia, todas las secretarías, las fuerzas armadas y la Procuraduría General de la República. Según Gerardo Gutiérrez Candiani, presidente del Consejo Coordinador Empresarial (CCE), las empresas gastan en mordidas 10% de sus ingresos. La corrupción genera beneficios inmediatos: evita que las operaciones de las firmas se detengan y los costos se eleven, lo que beneficia a trabajadores, proveedores y consumidores. Sin embargo, a la larga el costo es mayor: aumentan las posibilidades de que las empresas no cumplan con las normas de seguridad, sube la incertidumbre y el riesgo de operar, y se genera una barrera de entrada a la participación de empresarios honestos, lo que disminuye la competencia y el beneficio para los consumidores. Recientes casos de presuntas irregularidades en multinacionales con operaciones en el país, testimonios de empresarios y otros involucrados y décadas de costumbre parecen indicar que la corrupción promueve el éxito en los negocios. Pero ¿es la única manera de triunfar en México? En abril de 2012, el diario The New York Times detallósupuestos pagos ilícitos de al menos 24 millones de dólares (mdd) que Walmart de México habría hecho entre 2002 y 2005 para destrabar trámites locales, obtener permisos y reducir tarifas de impacto ambiental en la construcción de algunas de sus tiendas. La investigación hacía énfasis en el trabajo de los gestores que aceleraban los trámites e identificaba a Eduardo Castro-Wright, entonces director de la empresa en México, como la "fuerza motora detrás de años de soborno".
| El soborno, la otra alternativa | 2 - 6 |
| |
 Las industrias más afectadas por la corrupción son la del petróleo y gas, electricidad, comercio internacional, construcción y logística e infraestructura, según el abogado Guillermo Larrea. (Foto: Cortesía)
Mientras las acciones de la firma caían -18% hasta junio- luego de que The New York Times publicara una investigación sobre supuestos sobornos, Walmart lanzó una investigación global de sus operaciones. Las repercusiones no terminaron allí. El 20 de junio, Walmart anunció una reducción de 12 a 8% en su proyección de crecimiento de capacidad instalada en México para 2012. Sin embargo, el caso de Walmart no debería generar que se atribuya la corrupción a características supuestamente arraigadas en la sociedad mexicana. "La corrupción no es algo cultural. Es algo muy costoso para los negocios y no tiene justificación", dice Gutiérrez Candiani, del CCE. "Hay empresas que se acercan y nos dicen que no hay manera, que llevan dos años intentando abrir un negocio y que no se va a lograr si no acceden a una solicitud de dinero", relata Guillermo E. Larrea, abogado de Jones Day. Según Larrea, las industrias más afectadas por la corrupción son las del petróleo y gas, electricidad, comercio internacional, construcción, logística e infraestructura. Las áreas con mayor riesgo de incurrir en pagos ilícitos son ventas y compras, logística, contabilidad, tesorería y finanzas, obtención de permisos y licencias, participación en licitaciones y facturación. En sectores como la construcción, la corrupción es una manera común de operar. Los pagos ilícitos se realizan en efectivo y el monto lo determina el funcionario público con poder de frenar el trámite. Los pagos indebidos benefician al constructor que logra continuar con el negocio, al funcionario público que recibe dinero y al gestor que obtiene una comisión. También ganan los proveedores, los arquitectos, ingenieros y albañiles que pueden operar y cobrar gracias a que seobtuvieron los permisos para construcción, así como el habitante del departamento que, sin saberlo, vive en un edificio cuya construcción en plazo fue posible gracias a pagos indebidos.
| La nueva cara de la ley | 3 - 6 |
| |
 El 12 de junio de 2012 entró en vigor la Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas, que por primera vez considera como actor al sector privado y no sólo a servidores públicos. (Foto: Photos to go)
"Las empresas en muchas ocasiones tienen buena voluntad, (pero) la infraestructura legal de gobierno mexicano estádiseñada para corromper -dice-. Muchas dependencias están acostumbradas a automáticamente solicitar dinero a través de fideicomisos e instituciones educativas, hay desviación de dinero en cuentas en el extranjero. Es increíble la capacidad inventiva de los funcionarios mexicanos". No es sencillo acreditar el delito de cohecho, pues el modus operandi no deja evidencias. Entre 2006 y 2011, de los 1,550 servidores públicos detenidos por todo tipo de delitos -del cohecho a la delincuencia organizada- sólo 158 fueron condenados, según datos de la justicia federal. El 12 de junio de 2012 entró en vigencia la Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas, que por primera vez considera como actor al sector privado y no sólo a los servidores públicos. Faculta a la SFP y, en casos extraordinarios, a la Suprema Corte para investigar y condenar a personas y empresas mexicanas o extranjeras por infracciones en contrataciones federales y transacciones comerciales internacionales. Los individuos involucrados pueden sufrir multas de 60,000 pesos a 3 millones de pesos (mdp) y quedar inhabilitados para contrataciones federales hasta por ocho años. Para empresas, la multa es de 600,000 pesos a 120 mdp y la inhabilitación máxima es de 10 años. Para incentivar la denuncia, las sanciones se pueden reducir de 50 a 70% si el involucrado confiesa antes de iniciar el proceso y 50% si lo hace una vez iniciado. No obstante, Eduardo Bojórquez, director de Transparencia Mexicana, dice que la nueva ley no representa innovación alguna. "Actualiza el marco jurídico mexicano en función de lo que ya decían las convenciones de la ONU, OCDE y OEA", explica.
| El daño que no se ve | 4 - 6 |
| |
 La corrupción es un obstáculo para la creación de empleo, el comercio y la inversión, la seguridad alimentaria y la innovación, dice David Seaton, CEO de Flour Corporation. (Foto: Archivo)
El principal impacto de la corrupción es que aumenta el precio de hacer negocios debido al pago de sobornos, costo que se traslada a los clientes, explica Álvaro Cuervo Cazurra, profesor de la Northeastern University en Boston y experto en ética corporativa. "La corrupción es un obstáculo para la creación de empleo, el comercio y la inversión, la seguridad alimentaria, la innovación y el suministro de financiamiento para el crecimiento", dice David Seaton, CEO de Flour Corporation y copresidente del grupo de trabajo anticorrupción del B20. El informe global 2009 de Transparencia Internacional se enfocó en la ética empresarial del sector privado y concluyó que uno de los grandes peligros de la corrupción es la fuga de capital de las economías, pues es improbable que los recursos malhabidos se transformen en inversiones. Fernando Chico Pardo, presidente del Grupo AeroportuarioASUR, observa con preocupación las oportunidades que cancela la corrupción. El empresario es el único latinoamericano que ha sido invitado al consejo del Pacto Mundial, que preside el secretario general de Naciones Unidas, Ban Ki-moon, y es la principal iniciativa global de promoción de la responsabilidad social empresarial. "Quienes pueden corromper son de un nivel socioeconómico diferente a los que no pueden -dice Chico Pardo-. Por ello, la corrupción va en contra de la equidad de oportunidades". En un contexto de creciente competencia global, la corrupción es un barómetro de la reputación de los países. En 2011, el índice de percepción de la corrupción de Transparencia Internacional situó a México en el lugar 100 entre 183 países. El país obtuvo una calificación de tres puntos en una escala donde cero es la mayor percepción de corrupción y 10, la menor. La Foreign Corrupt Practices Act, una ley estadounidense que sanciona las prácticas corruptas en el extranjero, registra 15 casos en México de un total de 108 en sus 35 años de vigencia.
| Siemens: el gran arrepentido | 5 - 6 |
| |
 Siemens es la empresa que ha pagado la mayor multa de la historia por actos de corrupción. La empresa alemana pagó 450 mdd al Departamento de Justicia estadounidense para limpiar su historial. (Foto: Reuters)
Siemens es la empresa que ha pagado la mayor multa de la historia por actos de corrupción. En 2007, un denunciante anónimo destapó una red global de corrupción orquestada desde Alemania. La investigación de la autoridad bursátil estadounidense Securities and Exchange Commission (SEC) halló que, entre marzo de 2001 y septiembre de 2007, Siemens hizo 4,283 pagos ilegales para cerrar contratos en Bangladesh, China, Venezuela, México, Rusia, Vietnam, Nigeria y Argentina. En 2004, Siemens realizó tres pagos ilícitos por un total de 2.6 millones de dólares (mdd) a un consultor no identificado en Pemex. Una parte de ese dinero llegó a un alto funcionario de la paraestatal, según la SEC. Nadie fue a la cárcel, ya que Función Pública no halló pruebas que vincularan a individuos con los actos de corrupción. El conglomerado alemán de ingeniería pagó 450 mdd al Departamento de Justicia estadounidense para limpiar su historial de cargos de cohecho y falsificación de libros contables y 350 mdd a la SEC. Sólo así pudo seguir pujando por licitaciones en ese país. Las acciones que emprendió la firma fueron proporcionales al tamaño del escándalo. El primer paso fue contratar un despacho jurídico externo para investigar a fondo todos los hechos, explica Peter Solmssen, abogado general de Siemens, en una entrevista telefónica desde Alemania. El escándalo le costó sus puestos al ex presidente ejecutivo Klaus Kleinfeld y al ex presidente del consejo de vigilancia Heinrich von Pierer. Todo el consejo de administración en Alemania fue sustituido. Desde entonces, Siemens reforzó sus reglamentos y su Código de Conducta, cuyos principios aplica a quienes actúan en nombre de la firma y a proveedores y socios comerciales. También desarrolló un sistema de prevención, detección y respuesta ante actos de corrupción. El equipo mundial a cargo de esta labor tiene más de 600 personas. En 2009, Siemens se comprometió con el Banco Mundial a donar a programas anticorrupción 100 mdd durante los siguientes 15 años. Un año después, firmó el Pacto Mundial.
| Sin pagar también se puede | 6 - 6 |
| |
 Las compañías con programas anticorrupción y pautas éticas sufren hasta un 50% menos de incidentes de corrupción, según datos de Transparencia Internacional. (Foto: Especial)
Las compañías con programas anticorrupción y pautas éticas, según datos de Transparencia Internacional, sufren hasta un 50% menos de incidentes de corrupción y tienen menores probabilidades de perder oportunidades comerciales que las que no tienen estos programas. Hay firmas que prefieren no hacer negocios con el gobierno. Un empresario que pidió no ser identificado por temor a represalias explica por qué: "La mayoría de los funcionarios empieza solicitando un 10% del valor del proyecto, con el tiempo van ganando confianza y piden más -dijo-. Por un producto con precio de venta de 150 dólares, el costo real era 50 o 70 dólares y el resto era para ellos". La participación de la firma en compras gubernamentalesinició con una delegación del Distrito Federal que la invitó a postularse para instalar luminarias. Luego, siguieron invitaciones de estados e, incluso, licitaciones de proyectos federales. "Ellos nos avisaban que iba a haber una licitación y nos decían cómo responderla para ganar y que se llevaran su cuota", dice el empresario. "Siempre le echaban la culpa al de arriba, decían que el dinero no era para ellos, sino para sus jefes. Incluso llegamos a pensar que así era como funcionaba, pues no teníamos experiencia, hasta que vimos que era un exceso. Por eso dejamos de venderle al gobierno". "Hay 1,500 empresas de Latinoamérica que participan en el Pacto Mundial", explica Diana Chávez, directora del Centro Regional para América Latina y el Caribe en apoyo al Pacto Mundial. "Sin embargo, a la plataforma del Principio 10 sólo se han sumado unas 70". Únicamente 14 firmas mexicanas comparten sus iniciativas contra la corrupción en la plataforma. "Todas fueron invitadas, la cifra habla del nivel de compromiso que existe en el sector privado", dice Bojórquez, de Transparencia Mexicana. Para este reportaje, la revista Expansión buscó entrevistar a firmas de los primeros 10 puestos del ranking de ‘Las 500 empresas más importantes de México', pero no accedieron a hablar sobre corrupción ni las mejores prácticas para evitarla. A fines de junio, durante un evento del Pacto Mundial en la Universidad Anáhuac del Norte, la CEO de Scotiabank México, Nicole Reich, se negó a responder preguntas de Expansión sobre un caso de ejecutivos de mercadotecnia del banco que habrían recibido comisiones irregulares. "No hay ningún caso de corrupción. Me llama la atención que le dediquen tiempo a semejante tontería", dijo Reich. (Con información de Norma Jiménez y Delia Angélica Ortiz).
Link original: |
| |
|
| << Otras noticias |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
 |
|
|
|
|
|
Copyright © 2009 ASIS Capitulo México
Teléfonos: + 52 (55) 5251 0889, y Larga Distancia Nacional sin costo: 01 800 000 5855
info@asis.org.mx |
|
|
|
